繼9月1日新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策開(kāi)始實(shí)施后，交通部也在9月16日發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。面對(duì)巨大的新能源汽車(chē)推廣壓力，中央政府拿出了空前的力度來(lái)披荊斬棘。
空前利好的扶持政策讓新能源汽車(chē)的前景看起來(lái)有了更多曙光，就在9月份，多個(gè)汽車(chē)廠商的新能源汽車(chē)也紛紛上市。
銷(xiāo)量提速背后 上牌量明顯不足
數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去五年，我國(guó)共推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)7萬(wàn)輛，平均每年推廣量只占市場(chǎng)總量的0.07%。2013年，純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)量2萬(wàn)輛，只占0.1%的市場(chǎng)份額。以廣州這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量排名第三的一線城市為例：每月1000多個(gè)新能源車(chē)號(hào)牌指標(biāo)，新能源車(chē)搖號(hào)指標(biāo)的個(gè)人及單位申請(qǐng)者月月低于配額指標(biāo)，連續(xù)兩年，每月不足200人。
根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年上半年國(guó)內(nèi)共銷(xiāo)售20477輛新能源汽車(chē)，比上年同期增長(zhǎng)2.2倍，遠(yuǎn)超去年全年銷(xiāo)量，其中11177輛為純電動(dòng)車(chē)。而從今年前8月來(lái)看，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)31137輛，同比增長(zhǎng)328%，這比去年全17533輛的產(chǎn)量高出了近一半。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在2014年的銷(xiāo)量明顯提速。
來(lái)自北京市科委的消息稱(chēng)，北京市純電動(dòng)汽車(chē)個(gè)人上牌數(shù)量突破1000輛。尤其新能源車(chē)免征購(gòu)置稅新政自9月1日實(shí)施后，消費(fèi)者前期抑制的購(gòu)買(mǎi)熱情得到釋放，購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的人數(shù)明顯上升，在京可以銷(xiāo)售的新能源車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商接到的訂單明顯增多。
不過(guò)，在看到個(gè)人新能源車(chē)上牌數(shù)量突破1000輛大關(guān)的同時(shí)，不能忽略另外一組數(shù)字：在已經(jīng)配置給個(gè)人的4852個(gè)新能源小客車(chē)指標(biāo)中，持指標(biāo)上牌量少得可憐，算上剛剛突破的1000輛，還有3000多個(gè)指標(biāo)空著，上牌量不及搖號(hào)中簽量的三分之一。
盡管北京兩月一次的購(gòu)車(chē)搖號(hào)增加了新能源車(chē)配置指標(biāo)，但是申請(qǐng)新能源車(chē)號(hào)段的人數(shù)不升反降，甚至出現(xiàn)了因個(gè)人和單位申請(qǐng)指標(biāo)數(shù)均小于當(dāng)期指標(biāo)配額的情況，搖號(hào)者無(wú)需搖號(hào)而直接獲得配置。為此，北京出臺(tái)了指標(biāo)到期后將可再延長(zhǎng)6個(gè)月的鼓勵(lì)性政策。
技術(shù)革新和突圍任重道遠(yuǎn)
在汽車(chē)節(jié)能補(bǔ)貼政策發(fā)布一年之后，新一輪節(jié)能環(huán)保目錄終于落地。9月11日，國(guó)家發(fā)改委、工信部和財(cái)政部聯(lián)合并發(fā)布“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能環(huán)保汽車(chē)（1.6升及以下乘用車(chē)）推廣目錄。
據(jù)悉，國(guó)內(nèi)共有28家車(chē)企入圍，其中，奇瑞、比亞迪、東風(fēng)風(fēng)神、吉利和長(zhǎng)安汽車(chē)等多家自主品牌入圍，自主品牌車(chē)型達(dá)到102款，占全部車(chē)型的63%。此次節(jié)能補(bǔ)貼延續(xù)了2010年以來(lái)前兩次節(jié)能補(bǔ)貼的額度，企業(yè)給予消費(fèi)者3000元的一次性定額補(bǔ)助，并將入圍節(jié)能補(bǔ)貼車(chē)型的標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的百公里油耗6.9升降低至百公里油耗不高于5.9升。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，節(jié)能補(bǔ)貼政策的延續(xù)和不斷提升節(jié)能車(chē)型入圍門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推進(jìn)汽車(chē)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步以及引導(dǎo)消費(fèi)者低碳消費(fèi)將具有積極的意義。
汽車(chē)分析師張志勇表示：“對(duì)于車(chē)企而言，新一輪的節(jié)能補(bǔ)貼僅僅是個(gè)別車(chē)型的盛宴，更大的考驗(yàn)則在于我國(guó)發(fā)布的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》規(guī)劃，2015年我國(guó)乘用車(chē)平均燃料消耗量須降至百公里6.9升，而到2020年則須降至百公里5.0升。如果說(shuō)個(gè)別車(chē)型享受到新一輪的節(jié)能補(bǔ)貼可能比較容易，但要企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)車(chē)型的平均燃料消耗量在2015年達(dá)到百公里6.9升，就必須在技術(shù)上進(jìn)行革新和突圍。”
今年上半年，工信部公布了2013年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量情況，在79家國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)企業(yè)及25家進(jìn)口乘用車(chē)企業(yè)中，有22家國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)企業(yè)和12家進(jìn)口乘用車(chē)企平均油耗值未達(dá)標(biāo)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)實(shí)現(xiàn)階段性燃料消耗限值目標(biāo)的壓力，通過(guò)包括節(jié)能補(bǔ)貼在內(nèi)的政策手段，逼迫汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提高相關(guān)技術(shù)水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)成為重要通道。
補(bǔ)貼到不了消費(fèi)者手里
隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力的上升，3000元的節(jié)能補(bǔ)貼已經(jīng)很難吸引或者真正改變消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策，不過(guò)即使是3000元的節(jié)能補(bǔ)貼，很多消費(fèi)者依然拿不到手。
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