電池回收 圖片來源：華友循環(huán)
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》按照定量與定性相結(jié)合的原則，分2025年、2030年兩個(gè)階段提出工作目標(biāo)。到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到40億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達(dá)到4.5億噸。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。
到2030年，建成覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，各類廢棄物資源價(jià)值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步擴(kuò)大，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高，廢棄物循環(huán)利用水平總體居于世界前列。
《意見》明確5方面政策舉措：
一是推進(jìn)廢棄物精細(xì)管理和有效回收。按照廢棄物不同來源精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理，完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系，推進(jìn)社會(huì)源廢棄物分類回收。
二是提高廢棄物資源化和再利用水平。根據(jù)廢棄物不同利用方式分類施策，強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用，加強(qiáng)再生資源高效利用，引導(dǎo)二手商品交易便利化規(guī)范化，促進(jìn)廢舊裝備再制造，推進(jìn)廢棄物能源化利用，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用。綜合考慮廢棄物資源價(jià)值、社會(huì)關(guān)注度、循環(huán)利用難度等因素，對(duì)重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用，加強(qiáng)低值可回收物循環(huán)利用，探索新型廢棄物循環(huán)利用路徑。
四是培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，培育行業(yè)骨干企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
五是完善政策機(jī)制。聚焦政策和機(jī)制堵點(diǎn)難點(diǎn)，完善支持政策和用地保障機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、再生材料推廣應(yīng)用機(jī)制。
其中，在加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用方面，《意見》提出，加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理。組織開展生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。建立健全動(dòng)力電池生態(tài)設(shè)計(jì)、碳足跡核算等標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與制定動(dòng)力電池循環(huán)利用國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國際合作互認(rèn)。大力推動(dòng)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，研究制定廢舊動(dòng)力電池回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范。開展清理廢舊動(dòng)力電池“作坊式回收”聯(lián)合專項(xiàng)檢查行動(dòng)。研究舊動(dòng)力電池進(jìn)口管理政策。
在促進(jìn)廢舊裝備再制造方面，《意見》提出，推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、文化辦公設(shè)備等傳統(tǒng)領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索在盾構(gòu)機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新領(lǐng)域有序開展高端裝備再制造。推廣應(yīng)用無損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。在履行告知消費(fèi)者義務(wù)并征得消費(fèi)者同意的前提下，鼓勵(lì)汽車零部件再制造產(chǎn)品在售后維修等領(lǐng)域應(yīng)用。
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