當(dāng)前，充電樁的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)面臨著缺乏成熟商業(yè)模式、缺乏科學(xué)系統(tǒng)布局規(guī)劃等問(wèn)題，面向社會(huì)公眾的公共充電樁作為新型城市的基礎(chǔ)設(shè)施，并沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要在謹(jǐn)慎地不斷探索中發(fā)展。此外，為有效發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，供電系統(tǒng)的改造升級(jí)、公共充電設(shè)施信息平臺(tái)的統(tǒng)一、充電接口的標(biāo)準(zhǔn)化、便捷的繳費(fèi)方式等也都亟待解決。
天然氣汽車(chē)不應(yīng)遭“棄”
中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)天然氣汽車(chē)（含改裝車(chē)）的保有量已超過(guò)400萬(wàn)輛。天然氣雖然歸屬于傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，但其具有較為明顯的經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)，且經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與發(fā)展，天然氣在車(chē)用方面無(wú)論是技術(shù)還是運(yùn)營(yíng)管理都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)與使用規(guī)模。當(dāng)前，全國(guó)大部分省、市都有天然氣汽車(chē)的深度應(yīng)用，尤其是在出租、公交及商用貨運(yùn)領(lǐng)域。
當(dāng)前，我國(guó)能源消費(fèi)主要還是以煤炭、石油為主。不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)使我國(guó)正面臨石油安全、控制污染和減排溫室氣體等多重挑戰(zhàn)，降低煤炭和石油在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重，努力提升天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源與新能源在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重是大勢(shì)所趨。對(duì)此，在2016年兩會(huì)期間，人大代表潘桂妹提出，開(kāi)發(fā)各種替代能源特別是經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)成熟的車(chē)用天然氣資源，加速推進(jìn)目前占原油總耗量60%的汽、柴油機(jī)動(dòng)車(chē)替代燃料進(jìn)程，對(duì)推進(jìn)運(yùn)輸、能源領(lǐng)域的綠色發(fā)展具有重要意義。
天然氣在車(chē)用領(lǐng)域以壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）兩種形態(tài)使用，基本覆蓋了小型汽車(chē)、城市公交、長(zhǎng)途客車(chē)及重卡等各類(lèi)車(chē)型的用能需求，且已奠定了良好的社會(huì)使用基礎(chǔ)。而新能源重型載貨車(chē)對(duì)傳統(tǒng)柴油重型載貨車(chē)的替代在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的，因此，天然氣汽車(chē)是實(shí)現(xiàn)交通清潔化的最佳選擇。
而實(shí)際上，目前天然氣汽車(chē)市場(chǎng)并沒(méi)有朝好的方向發(fā)展。此前投運(yùn)的天然氣汽車(chē)在未來(lái)幾年將逐步進(jìn)入報(bào)廢期，而各類(lèi)用戶在采購(gòu)新車(chē)的同時(shí)，并不青睞天然氣汽車(chē)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年1-2月，國(guó)內(nèi)天然氣客車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)量只有1085輛，比去年同期的4290輛大幅下降75%。其中，2月份天然氣客車(chē)產(chǎn)量只有302輛，同比下降70%，環(huán)比下降61%。這個(gè)“1085輛”意味著，今年1-2月的市場(chǎng)總量只相當(dāng)于宇通一家企業(yè)去年1-2月的天然氣客車(chē)產(chǎn)量。而且，今年1-2月的市場(chǎng)總量，基本上相當(dāng)于去年2月份一個(gè)月的產(chǎn)量。
天然氣客車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)斷崖式下跌的原因主要是大部分地方政府和公交公司都把目光聚焦在新能源尤其是純電動(dòng)客車(chē)上，特別是在新能源汽車(chē)示范應(yīng)用推廣城市，新能源汽車(chē)的推廣情況涉及有關(guān)部門(mén)和官員的考核。與此同時(shí)，對(duì)天然氣等清潔能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用并沒(méi)有強(qiáng)制要求，也難怪天然氣汽車(chē)會(huì)遭遇邊緣化。其次，目前國(guó)家財(cái)政花費(fèi)巨資推廣新能源汽車(chē)，其中新能源客車(chē)尤其是純電動(dòng)客車(chē)在享受?chē)?guó)家、地方兩級(jí)補(bǔ)貼后，補(bǔ)貼金額甚至能夠超過(guò)車(chē)價(jià)，巨額的補(bǔ)貼吸引了很多客戶購(gòu)置純電動(dòng)客車(chē)。再者，自2015年以來(lái)國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌，天然氣相對(duì)油價(jià)的價(jià)格差大幅減小，天然氣車(chē)輛的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)逐步縮小或喪失，這也大大降低了天然氣車(chē)輛對(duì)客戶的吸引力。可以說(shuō)，天然氣車(chē)用市場(chǎng)的形勢(shì)與我國(guó)大力推行天然氣利用的政策相悖。
據(jù)多方預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)天然氣消費(fèi)量可達(dá)4000億立方米，力爭(zhēng)天然氣消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中的比重由目前的5.9%提升至10%左右。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)已逐步形成“西氣東輸”、“北氣南下”、“海氣登陸”等多元化的天然氣供應(yīng)體系，保證了能源供應(yīng)的安全與優(yōu)化配置。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，煤炭與石油在我國(guó)能源消費(fèi)的占比將進(jìn)一步下降，同時(shí)隨著能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化及環(huán)保力度的加強(qiáng)，清潔能源的消費(fèi)比重將進(jìn)一步提升，而終端市場(chǎng)的快速發(fā)展將大大刺激天然氣的使用范圍。當(dāng)前，各級(jí)政府也在大力引導(dǎo)“煤改氣”、“油改氣”、分布式能源等天然氣在工商業(yè)中的深度應(yīng)用，同時(shí)積極推進(jìn)天然氣價(jià)格體制改革和天然氣行業(yè)（管輸、進(jìn)口等）改革，努力為天然氣的發(fā)展提供較好的市場(chǎng)環(huán)境與價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。
如前文所言，新能源汽車(chē)在當(dāng)前的推廣階段存在一系列頑疾，短時(shí)間內(nèi)難以得到有效解決。新能源汽車(chē)的起步與發(fā)展被冠以“綠色”之名，我們所實(shí)施的任何決策都不應(yīng)再給環(huán)境抹黑。中國(guó)當(dāng)前面臨的環(huán)境問(wèn)題已迫在眉睫，再?zèng)]有環(huán)境破壞的冗余供我們不斷嘗試，環(huán)境優(yōu)化應(yīng)側(cè)重于整體性、系統(tǒng)性而不是追求局域性、片面性。
客觀上講，隨著我國(guó)新能源技術(shù)的發(fā)展，尤其是核電、分布式能源的發(fā)展，電力的供應(yīng)將出現(xiàn)更加環(huán)保的解決方案。同時(shí)，隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步及運(yùn)營(yíng)管理模式經(jīng)驗(yàn)的積累與改善，新能源汽車(chē)發(fā)展必然會(huì)成為歷史的一種選擇。
然而，就當(dāng)下能源結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，在技術(shù)、成本、環(huán)保等指標(biāo)的綜合表現(xiàn)方面，天然氣汽車(chē)相較于新能源汽車(chē)無(wú)疑是一種更好的選擇，國(guó)家在各行各業(yè)利用天然氣的政策應(yīng)保持一致性，在工商業(yè)及生產(chǎn)生活方面大力推行天然氣利用的同時(shí)，車(chē)用作為天然氣利用的重要組成部分也應(yīng)一并予以大力支持，用以拉動(dòng)天然氣消費(fèi)。筆者認(rèn)為，就目前交通領(lǐng)域而言，重點(diǎn)控制燃油汽車(chē)、著力發(fā)展天然氣汽車(chē)、適量（探索）發(fā)展新能源汽車(chē)——即控油、揚(yáng)氣、試電，在清潔能源與新能源利用之間確立一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，權(quán)衡輕重、兼得二者，將成為更好的可持續(xù)發(fā)展模式。
當(dāng)然，清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的天然氣汽車(chē)能否“復(fù)活”主要還有賴于國(guó)家有關(guān)部門(mén)在“癡迷”新能源汽車(chē)的同時(shí)，是否加大天然氣汽車(chē)的推行力度，逐步完善天然氣汽車(chē)制造、購(gòu)買(mǎi)、加氣站建設(shè)、稅收等方面的優(yōu)惠政策支持。
（作者系山東省新奧交通能源公司安全技術(shù)經(jīng)理，本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）
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