雖然2015年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大利好，但一直以來，光伏產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、發(fā)電成本過高等問題備受各界關(guān)注和質(zhì)疑。
“事實(shí)上，經(jīng)過近幾年‘?dāng)D水分’后的快速發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，但外界對光伏行業(yè)的很多評(píng)價(jià)仍停留在過去。”近日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)，一一厘清了上述問題。
朝陽產(chǎn)業(yè)離不開政策支持
記者：伴隨著全球?qū)δ茉础h(huán)境危機(jī)關(guān)注的不斷增強(qiáng)，光伏產(chǎn)業(yè)在過去十年中經(jīng)歷了快速發(fā)展階段。但從中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，可以明顯發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)對于補(bǔ)貼政策的依賴，你怎么看這個(gè)問題？
王勃華：比較依賴政策支持是由光伏行業(yè)的特點(diǎn)決定的。光伏行業(yè)目前有兩大特點(diǎn)：一是戰(zhàn)略性特點(diǎn)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩大主題，一是能源安全問題。傳統(tǒng)能源越來越少，世界各國的煤炭、石油等化石能源的可開采量正在逐年減少，而中國各種化石能源的可開采量均處于世界平均水平之下，能源危機(jī)更為嚴(yán)重。二是氣候變化問題，傳統(tǒng)能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染排放是導(dǎo)致氣候惡化的重要原因之一。
大力發(fā)展可再生能源，將在同時(shí)解決上述兩大難題的過程中發(fā)揮重要作用，這也正是世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家都在積極開發(fā)可再生能源、投入巨資進(jìn)行戰(zhàn)略性布局的重要驅(qū)動(dòng)力。太陽能光伏正是可再生能源中的一支重要的生力軍，也是近年來發(fā)展速度最快的。
二是朝陽性特點(diǎn)。雖然光伏產(chǎn)業(yè)未來需求很大，發(fā)展前景被普遍看好，發(fā)展速度也非常快，但由于其產(chǎn)業(yè)化起步較晚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今仍處于培育期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)境、配套環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境等仍處于逐步完善過程中，相對于傳統(tǒng)能源生產(chǎn)成本仍相對較高。
在這段時(shí)期內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)既非常重要又相對稚嫩，需要政策的支持。事實(shí)上，任何產(chǎn)業(yè)在培育期內(nèi)都需要得到政策的支持，全球范圍內(nèi)對光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策支持最早的都是發(fā)達(dá)國家，如德國、日本、西班牙、意大利、美國等。可以說，光伏產(chǎn)業(yè)目前是一個(gè)全球性政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)及市場，尚沒有成長為一個(gè)真正的市場發(fā)展環(huán)境，不僅中國如此。所以，當(dāng)前的政策支持，其目的正是為了快速發(fā)展壯大這一產(chǎn)業(yè)，使其盡快進(jìn)入真正的市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)，補(bǔ)貼的目的也是為了盡早取消補(bǔ)貼。
產(chǎn)能過剩問題要具體分析
記者：前幾年，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，存在一哄而上的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些落后產(chǎn)能。目前，光伏產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰情況如何？
王勃華：落后產(chǎn)能淘汰總體來看有進(jìn)展，但還不是特別快，應(yīng)該說任重道遠(yuǎn)，但是隨著工信部、能源局等部門的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》、《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》等相關(guān)文件的出臺(tái)，預(yù)計(jì)今年開始速度有望加快。比如多晶硅，最早開始大干快上的時(shí)候，全國大約有80家左右的企業(yè)投資做多晶硅，而2014年時(shí)開工企業(yè)只有18家，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，這本身就是一種市場淘汰的過程。
目前在產(chǎn)的18家多晶硅企業(yè)，整體產(chǎn)能達(dá)到了15.8萬噸左右，2014年產(chǎn)量13.6萬噸，產(chǎn)能利用率已非常高，其中排名前十的企業(yè)產(chǎn)能利用率超過87%，排名前四的企業(yè)產(chǎn)能利用率超過90%。雖然排名前十的企業(yè)開工率已非常高，但與當(dāng)前市場約24萬噸左右的實(shí)際需求相比，產(chǎn)量仍有一定缺口。2014年，我國多晶硅產(chǎn)品的進(jìn)口量超過了10萬噸。由此來看，一方面市場在逐步淘汰落后產(chǎn)能；另一方面隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場對多晶硅的需求量還在增長。
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