“2016年，我不希望它在量上再來4倍，我希望它是技術(shù)品質(zhì)的提升年。”2015年12月23日，科技部電動汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長、全國政協(xié)常委歐陽明高在中國電動汽車百人會（以下簡稱“百人會”）論壇（2016）新聞發(fā)布會上，對即將到來的新年提出這一期望。歐陽明高同時也是百人會的執(zhí)行副理事長，借此機(jī)會，他從技術(shù)、政策、市場三大方面回顧了產(chǎn)銷形勢喜人的2015年，對高速發(fā)展中的隱患發(fā)出警示。對于2016年，也是第三階段推廣的開局之年，他對電動汽車“十三五”規(guī)劃的內(nèi)涵與工作重點(diǎn)、如何理解馬凱副總理提出的新能源汽車發(fā)展方針等未來發(fā)展的方向性問題做了詳細(xì)闡釋。
2015年是市場高速增長年
2015年，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量一直以翻番之勢快速增長，有望超越美國成為世界第一大新能源汽車市場，您曾提出，2014年是新能源汽車進(jìn)家庭的元年，那如何評價即將過去的2015年？您認(rèn)為這一年中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)有哪些可圈可點(diǎn)之處？
歐陽明高：總的來看，2014年是新能源汽車進(jìn)家庭的元年，今年可以說是產(chǎn)業(yè)高速增長年。從市場來看，2015年是國內(nèi)新能源汽車市場高速成長的一年，尤其可喜的是私人乘用車市場開始進(jìn)入穩(wěn)步增長階段。從北京的數(shù)據(jù)來看，上牌量逐步上升，11月是2600輛左右。說明市場化進(jìn)展還是不錯的，到年底北京私人擁有的新能源汽車將接近2萬輛，總的推廣量是3萬輛，上海能達(dá)到4萬輛左右。
從細(xì)分市場來看，純電動小型車占絕對主體地位，A0級、A00級占整個純電動汽車銷售市場的90%，真正的B級、C級車很少。發(fā)展小型純電動車和國家總體戰(zhàn)略是一致的。因?yàn)榇笮秃廊A純電動車耗電量較大，從節(jié)能環(huán)保的角度并不提倡。在插電式混合動力汽車方面，比亞迪秦和唐兩個車型加起來已經(jīng)排到世界插電式混合動力汽車銷量的前兩位。
在技術(shù)方面，新能源公交車壽命大幅提高，運(yùn)營成本等具備一定競爭力，同時又保持了節(jié)能環(huán)保的特性。我們的電池比能量，模塊最高比能量達(dá)到140瓦時/公斤，這也是很大的進(jìn)展。
在政策方面，今年陸續(xù)發(fā)布不少相關(guān)政策和專項(xiàng)政策，例如《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，在國內(nèi)歷史上首次放開整車生產(chǎn)資質(zhì)，還有關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，針對新能源公交車的油補(bǔ)變電補(bǔ)政策。特別是一些非補(bǔ)貼性政策，如國務(wù)院常務(wù)會議提出的“新能源汽車不限行、不搖號”等，對于私人乘用車市場非常重要。這些政策是政府主導(dǎo)逐步向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性政策。
看好新能源物流車和公交車
2015年新能源汽車的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)的確非常好看，其中商用車增速猶為惹眼。您如何評價這個速度？近期不少業(yè)內(nèi)人士指責(zé)不適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策導(dǎo)致了6-8米新能源客車的非正常增長，您是否認(rèn)同這種說法？這一形勢是否會持續(xù)？您認(rèn)為會給產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響？您預(yù)計2016年的新能源商用車市場會有哪些看點(diǎn)？
歐陽明高：今年新能源商用車同比增長達(dá)11倍，11月份單月產(chǎn)量突破2萬輛，的確超乎想象，其中有80%左右是6—8米的中巴車，12米的占2%，10米以上總共21%，預(yù)計全年產(chǎn)量9萬-10萬輛。全球其他國家同類產(chǎn)品的產(chǎn)量預(yù)計不超過2萬輛，僅相當(dāng)于我國一個月的量，總讓人感覺有點(diǎn)不太踏實(shí)。
針對6—8米車型的補(bǔ)貼政策，國補(bǔ)加地補(bǔ)約為60萬元，的確偏高，所以導(dǎo)致了這種車在今年超常規(guī)增長。我認(rèn)為這種車2016年不會再以這么高的速度增長。這種補(bǔ)貼偏高留下很多后遺癥，今后補(bǔ)貼減少，這種車價格增高，不少人就不買了，所以對產(chǎn)業(yè)的傷害比較大。當(dāng)然，6—8米做純電動這個技術(shù)方案和路線應(yīng)該是合理的，但市場的量與補(bǔ)貼是直接相關(guān)的，對補(bǔ)貼政策有依賴性，這種不合理明年會改善，不會繼續(xù)這樣發(fā)展下去。
國內(nèi)一直倡導(dǎo)通過商用車帶動新能源汽車的推廣，即“以大帶小”，以前也叫“兩頭擠”，從大型車、微型車兩頭往中間擠，所以商用車在整個新能源汽車發(fā)展過程中起了很大的帶動作用，接下來新能源商用車還應(yīng)會繼續(xù)發(fā)展，相信明年物流車可能發(fā)展較好。
關(guān)于公交大客車。早年公交領(lǐng)域?qū)冸妱涌蛙噾B(tài)度不積極，主要原因是當(dāng)時的產(chǎn)品不能完全滿足運(yùn)營需求，基礎(chǔ)設(shè)施不足，也沒有傳統(tǒng)公交車一年8萬元左右的油補(bǔ)。今年財政部、交通部與工信部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于完善城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，將“油補(bǔ)”轉(zhuǎn)換為“電補(bǔ)”。
經(jīng)過這幾年的發(fā)展，新能源汽車技術(shù)水平不斷提高，以深圳新能源公交車為例，運(yùn)營效率從原先的60%現(xiàn)在上升到93%，與傳統(tǒng)公交車基本相當(dāng)。在運(yùn)營的成本方面，新能源公交車的電費(fèi)還包括充電服務(wù)費(fèi)，每公里2元多，與用油時的運(yùn)營成本基本相當(dāng)。近幾年來電池水平不斷進(jìn)步，曾經(jīng)的出勤率低、電池占用空間太大、電池壽命過短等問題逐漸得到改進(jìn)或解決。
所以目前從總體看，新能源公交車由于補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)換，從明年開始會出現(xiàn)快速增長。我可以明確感受到公交公司對新能源客車的積極性上來了，新能源客車的普及對節(jié)能減排有重大作用。
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