親傳統(tǒng)能源的特朗普盯上了汽車業(yè) 電動汽車要踩剎車了？

2016年全球電動汽車市場繼續(xù)高歌猛進(jìn)，增長率連續(xù)3年超過50%。繼2015年增長超過70%后，2016年增長率可望繼續(xù)過50%（前三季度增幅達(dá)53%），全年銷量可能接近80萬輛。目前，電動汽車的主要玩家已變成了“中美歐”新三角，中美歐以外的其他國家總銷量只有區(qū)區(qū)5%左右。中美兩國更是主角，銷量合計(jì)超過60%。也就是說，中美兩國的政策很大程度決定了全球電動汽車發(fā)展的態(tài)勢。不過，2017年可能是電動汽車發(fā)展的又一個轉(zhuǎn)折之年，特別是親傳統(tǒng)能源的特朗普新政府對所謂新能源、氣侯變化等概念極為反感。

電動汽車要踩剎車了

2016年，中國電動汽車保有量率先超過100萬輛，占世界的50%以上，成績顯著。2016年，72家車企騙補(bǔ)高達(dá)92億元金額的丑聞，也宣告了政府主導(dǎo)的2015-2016年電動汽車大躍進(jìn)必須轉(zhuǎn)換發(fā)展模式。

2016年8月11日，國家發(fā)改委下發(fā)了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿。2016年9月22日，國家工信部對外發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》征求意見稿。12月29日，財(cái)政部等4部委正式下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》， 明確2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅下降約40%，并提高了補(bǔ)貼的技術(shù)門檻。可以說，3份文件的核心都是要求汽車廠商逐漸扛起推廣電動汽車的主要責(zé)任，電動汽車要通過更加市場化的方式發(fā)展。

直至2010年底，美國僅有345輛電動汽車。2011年，奧巴馬宣布了其雄心勃勃的5年計(jì)劃——2015年美國要成為第一個擁有100萬輛電動汽車的國家。隨后的2012年，美國電動汽車的銷量是中國的4倍，中國只是全球電動汽車市場的一個配角。但僅過了5年，2016年中國的電動汽車銷量已反超美國1倍，占全球的40%以上。美國電動汽車發(fā)展速度有些相形見絀。受持續(xù)低油價(jià)影響，預(yù)計(jì)2020年美國電動汽車才能達(dá)到100萬輛。

2016年（1～9月）世界主要區(qū)域市場電動汽車增長情況圖

盡管奧巴馬電動汽車夢壯志未酬，美國2016年37%的電動汽車增速還是很強(qiáng)勁。特朗普當(dāng)選后的12月，同比增幅更高達(dá)81%。不過，1月20日特朗普政府就位后，電動汽車行業(yè)狂飆式的發(fā)展可能要睬剎車了。聯(lián)邦政府補(bǔ)貼及汽車行業(yè)燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)政策都面臨特朗普新政府的激烈反對，電動汽車發(fā)展很可能也要從政府的呵護(hù)扶持回歸到市場化競爭。

對環(huán)保署開始動手了

特朗普一向青睞發(fā)展傳統(tǒng)的油氣煤等能源，對發(fā)展新能源并不熱衷，并反對氣候變暖等環(huán)保議題。2012年11月，特朗普甚至在推特上發(fā)文稱：“全球變暖的概念是中國人整出來的，目的是削弱美國制造業(yè)競爭力”。 當(dāng)選總統(tǒng)后，他提名了14次控告美國聯(lián)邦環(huán)保署的俄克拉荷馬州檢察長普魯特?fù)?dān)任環(huán)保署長，寄望這位奧巴馬政府環(huán)保署最堅(jiān)定的反對派削弱環(huán)保署有關(guān)環(huán)保政策，當(dāng)然也包括環(huán)保署對汽車行業(yè)的排放限制。

白宮官網(wǎng)在上任第一天即將“美國優(yōu)先能源計(jì)劃”列為第一號議題

特朗普挑選的環(huán)保署長至今未能就任，環(huán)保組織與民主黨仍在盡最大努力阻止這項(xiàng)提名。但這并沒有影響特朗普一步步兌現(xiàn)其能源與環(huán)保政策承諾，并開始對環(huán)保署動手。

他對化石能源的偏愛始終如一。上任第一天，白宮官方網(wǎng)站就迅速撤下有關(guān)氣候變化的內(nèi)容，且在列出的總統(tǒng)優(yōu)先政策議題中，將“美國優(yōu)先能源計(jì)劃”放在最前面（按照字母順序），并特別點(diǎn)明要廢除氣候行動計(jì)劃。

上任后的第一個星期二，特朗普又簽署總統(tǒng)行政命令啟動被奧巴馬砍掉的極具爭議的美加“拱心石”Keystone XL和”達(dá)科他”（Daketa Acess）石油管道項(xiàng)目，顯示其推動傳統(tǒng)能源發(fā)展的堅(jiān)定決心。

此外，據(jù)華盛頓郵報(bào)報(bào)道，特朗普當(dāng)天已下令環(huán)保署（如同白宮官網(wǎng)）撤下環(huán)保署官網(wǎng)內(nèi)的氣候變化內(nèi)容（目前仍保留，但不再更新），所有數(shù)據(jù)及研究報(bào)告發(fā)布需經(jīng)過白宮的政治審查。更重要的是，要求凍結(jié)所有環(huán)保署合同和項(xiàng)目資金資助（環(huán)保署每年有高達(dá)40億美元有關(guān)環(huán)保和新能源的資金資助項(xiàng)目）。白宮泄露出來的文件草稿顯示，環(huán)保署第一年的預(yù)算已計(jì)劃削減17%，果然踐行特朗普大幅削減環(huán)保署預(yù)算的大選承諾。

特朗普上任第一周即以切實(shí)行動向全世界傳達(dá)其堅(jiān)定捍衛(wèi)傳統(tǒng)能源發(fā)展的決心，減少碳排放和減少傳統(tǒng)化石能源依賴是電動汽車得到政府公共政策支持而高舉的旗幟，特朗普新政府既然毫不猶豫地支持傳統(tǒng)能源，并否定傳統(tǒng)能源與氣候變化的關(guān)系，可以預(yù)計(jì)，凍結(jié)、削減甚至取消環(huán)保署（能源部）對新能源研發(fā)項(xiàng)目的資助，可能還只是一個開始。

特朗普盯上了汽車行業(yè)

除了能源行業(yè)，汽車行業(yè)可能是特朗普當(dāng)下最為關(guān)注的行業(yè)了。特朗普十分清楚，這些汽車產(chǎn)業(yè)份量重的州對他的勝選起到了關(guān)鍵作用。早在2015年5月總統(tǒng)競選初期，特朗普就盯上了汽車行業(yè)。2015年6月16日，特朗普猛烈攻擊了福特汽車宣布在墨西哥投資25億美元的消息，稱：“讓我給你們壞消息：對于跨美墨邊境銷售的每一輛汽車、卡車和零部件，我們將征收35%的稅，OK?”選舉結(jié)束后，通用汽車、豐田汽車和德國汽車相繼都遭到特朗普的征稅威脅。 

汽車業(yè)莫敢攖其鋒，紛紛宣布在美國新的投資計(jì)劃和預(yù)計(jì)增加就業(yè)人數(shù)，美國成了汽車業(yè)新的投資樂土。福特稱取消了墨西哥的投資計(jì)劃，改投資美國本土10億美元，新增700個美國工人就業(yè)。 通用汽車稱要投資10億美元，增加7000個工作機(jī)會。菲亞特克萊斯勒宣布在美國投資10億美元，增加2000個美國工人就業(yè)機(jī)會。特斯拉宣布了3.5億美元的投資計(jì)劃，計(jì)劃雇傭500美國工人。奔馳（13億）、豐田（100億）、現(xiàn)代（31億）等外國公司也趕緊宣布了各自的投資計(jì)劃。