4月10日，山東省人民政府新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，解讀《山東省重點(diǎn)公路運(yùn)輸通道布局建設(shè)電動重卡大功率充電示范站實(shí)施方案(2026-2027年)》（簡稱：《實(shí)施方案》）和《關(guān)于支持電動重卡規(guī)模化應(yīng)用的若干措施》（簡稱：《若干措施》）。
省交通運(yùn)輸廳副廳長、一級巡視員、新聞發(fā)言人高洪巖介紹，《實(shí)施方案》包括總體要求、建設(shè)任務(wù)、保障措施三個部分。
（一）總體要求。《實(shí)施方案》提出利用2026-2027年兩年時間，全面開展重點(diǎn)路段示范站建設(shè)，明確了總的任務(wù)目標(biāo)。一是高速公路建成24對服務(wù)區(qū)48座示范站，構(gòu)建覆蓋省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈，串聯(lián)16市、總里程2600余公里的“四縱兩橫”電動重卡綠色補(bǔ)能廊道。二是普通國省道建成107座示范站，完成G104北平線等14條普通國省干線布局，形成覆蓋16市、總里程6600余公里的“四縱三橫”電動重卡綠色補(bǔ)能廊道。三是兩年內(nèi)電動重卡滲透率達(dá)到全國平均水平。
（二）建設(shè)任務(wù)。《實(shí)施方案》主要明確四個方面具體建設(shè)任務(wù)。一是加快高速公路示范站建設(shè)。2026年8月底前，建成10對服務(wù)區(qū)20座示范站，形成覆蓋濟(jì)南、青島等7市的綠色補(bǔ)能“環(huán)形廊道”；2026年下半年，基于“環(huán)形廊道”向外輻射延伸，其他9市各建成1對服務(wù)區(qū)2座示范站，年底累計建成19對服務(wù)區(qū)38座示范站。2027年上半年，再建成5對服務(wù)區(qū)10座示范站，全面完成建設(shè)任務(wù)。“一區(qū)一策”建設(shè)新能源配套設(shè)施，提升綠色能源供給比例。二是加快普通國省道示范站建設(shè)。2026年5月底前，選擇條件成熟的點(diǎn)位率先開工建設(shè)；8月底前，建成60座示范站。2027年上半年，全面完成107座示范站建設(shè)任務(wù)。各市因地制宜建設(shè)1-2個“光儲充”一體化充電站示范項目。三是搭建統(tǒng)一的充電管理服務(wù)平臺。完善升級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺功能，開發(fā)相關(guān)APP，及時為用戶提供信息服務(wù)。四是推動電動重卡規(guī)模化應(yīng)用。持續(xù)推動電動重卡產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，引導(dǎo)車電分離、電池租賃等新型商業(yè)模式創(chuàng)新。
（三）保障措施。《實(shí)施方案》提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策保障，統(tǒng)籌做好充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局、設(shè)施配置及用電容量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工作。
《若干措施》在8個方面提出了28條具體政策措施，重點(diǎn)就是要降低電動重卡的購置、使用成本。
一是研究制定“引車上路”政策措施，實(shí)施吸引電動重卡通行高速公路的相關(guān)措施，推出光儲綠電直供下浮電價、免費(fèi)休息場所、贈送服務(wù)區(qū)消費(fèi)折扣等一攬子舉措，讓電動重卡“愿意上、補(bǔ)能快、跑得暢”。
二是加大電動重卡應(yīng)用支持力度，用好中央補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)山東省2萬輛存量國四柴油重卡報廢更新為電動重卡；山東重工對省內(nèi)購買用戶給予專項補(bǔ)貼政策，推出0首付、超長分期貸款政策。
三是優(yōu)化電動重卡通行政策，加快火電、鋼鐵、煤炭等行業(yè)和港口、物流園區(qū)電動重卡推廣。
四是推動光儲充一體化建設(shè)，統(tǒng)籌做好充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局、設(shè)施配置及用電容量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工作。
五是完善電價調(diào)節(jié)及服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，落實(shí)國家充電基礎(chǔ)設(shè)施減免容需量電價政策，適時優(yōu)化分時電價峰谷時段，通過綜合措施降低電動重卡充電成本。
六是推進(jìn)電力增容及充電設(shè)施協(xié)同布局，國網(wǎng)山東電力將全面開展紅線外配套電網(wǎng)升級改造，簡化電力報裝、增容審批流程。
七是強(qiáng)化用地保障，推動將獨(dú)立占地的集中式充電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，將有新增用地需求的示范站項目納入國土空間規(guī)劃。
八是加大財稅金融支持力度，推動各類金融和社會資本共同投入電動重卡相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善電動重卡車輛保險、維修等服務(wù)體系，推動保險費(fèi)率降低。
省財政廳二級巡視員單衛(wèi)國介紹，支持建設(shè)大功率充電示范站、推動電動重卡規(guī)模化應(yīng)用，對帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、推動交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型意義重大。省財政廳將堅決落實(shí)省委、省人民政府決策部署，積極發(fā)揮財政政策牽引作用，重點(diǎn)圍繞“購車減負(fù)、充電便利、延鏈強(qiáng)鏈”等方面靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，賦能助力電動重卡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“購車減負(fù)”，省財政將全力支持電動重卡推廣應(yīng)用。單衛(wèi)國表示，電動重卡雖然運(yùn)營成本低，但購買成本相對高一些，這一直是經(jīng)營主體關(guān)注的突出問題。省財政將統(tǒng)籌用好存量和增量政策，打出“補(bǔ)貼+減稅+貼息”組合拳，實(shí)實(shí)在在為經(jīng)營主體降成本、減負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼政策方面，實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼，對老舊營運(yùn)貨車報廢更新，按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛類型等，給予最高14萬元/輛標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。稅收政策方面，落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，對新能源汽車減半征收車購稅、免征車船稅。貼息政策方面，實(shí)施車輛購置貸款貼息補(bǔ)助，統(tǒng)籌中央和省級資金，對符合條件的經(jīng)營主體更新電動重卡，按照購車貸款給予1至1.5個百分點(diǎn)的貼息。同時，創(chuàng)新保險支持政策，通過“保費(fèi)補(bǔ)貼”和“超賠補(bǔ)償”方式，支持增加保險產(chǎn)品供給，降低車主投保費(fèi)用，提高保險企業(yè)承保積極性。
圍繞“充電便捷”，省財政將重點(diǎn)提升電動重卡充電便利性，統(tǒng)籌“專項債券、貸款貼息、財政獎補(bǔ)”一攬子政策工具，支持加快大功率充電示范站建設(shè)，重點(diǎn)支持在高速公路服務(wù)區(qū)和國省道沿線增加大功率示范站布局點(diǎn)位，著力打通干線公路補(bǔ)能“主動脈”、消除“里程焦慮”。具體而言，對符合專項債券發(fā)行條件的高速公路服務(wù)區(qū)和國省道沿線大功率充電示范站，優(yōu)先安排政府專項債券資金；對不符合專項債券發(fā)行條件的項目，按照貸款本金給予年化1.5個百分點(diǎn)的貼息支持；同時，落實(shí)國家縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)獎補(bǔ)政策，按照每個聯(lián)合試點(diǎn)縣最高4500萬元標(biāo)準(zhǔn)，推動縣域公路與高速公路服務(wù)區(qū)充電高效銜接。
在“延鏈強(qiáng)鏈”方面，省財政廳將立足產(chǎn)業(yè)全局，用足用好財政政策資金，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代、產(chǎn)能升級。對相關(guān)企業(yè)按照上年度研發(fā)投入給予最高500萬元研發(fā)補(bǔ)助，提升自主創(chuàng)新能力；對重大技改項目按照不超過一年期貸款市場報價利率的35%，給予最高2000萬元貼息，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)產(chǎn)能、提品質(zhì)；同時，用好政府投資基金，以市場化方式助力更多前景廣闊的項目發(fā)展壯大。
省交通運(yùn)輸廳總工程師王磊表示，山東作為經(jīng)濟(jì)大省、交通大省，2025年全省公路貨運(yùn)量達(dá)到29.8億噸，位居全國第1。在省內(nèi)重點(diǎn)公路運(yùn)輸通道布局建設(shè)大功率充電設(shè)施，推動電動重卡規(guī)模化應(yīng)用，具有重要意義。主要體現(xiàn)在四個方面：
一是有力落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，堅持“雙碳”引領(lǐng)，加快新型能源體系建設(shè)，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。國家“十五五”規(guī)劃綱要明確，推動交通動力低碳替代。道路貨運(yùn)是交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放的重要來源，特別是燃油重卡更是排放大戶，減排任務(wù)艱巨。布局建設(shè)電動重卡大功率充電設(shè)施，打通電動重卡推廣應(yīng)用中的補(bǔ)能堵點(diǎn)，推動更多柴油重卡實(shí)施電動化替代，將有力推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)動力低碳替代。
二是有力推動運(yùn)輸方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。據(jù)測算，每新增1萬輛電動重卡，每年可節(jié)約物流成本16.4億元、減少碳排放超百萬噸，同時能夠大幅降低氮氧化物、顆粒物等大氣污染物排放，加快推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和物流降本提質(zhì)增效，有力支撐山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
三是有力適應(yīng)電動重卡快速發(fā)展市場需求。當(dāng)前，電動重卡已進(jìn)入全面加速發(fā)展的新階段。山東省電動重卡也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，全省電動重卡保有量已達(dá)2.02萬輛，僅2025年一年就新增1萬輛，同比增長高達(dá)190%。山東省現(xiàn)有大功率充電設(shè)施，已難以匹配電動重卡的快速補(bǔ)能需求。因此，布局建設(shè)電動重卡大功率充電示范站，不僅能夠有效緩解大功率充電設(shè)施不足、補(bǔ)能效率較低等痛點(diǎn)，更能搶抓電動重卡全面提速發(fā)展機(jī)遇，以示范引領(lǐng)帶動設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善，推動山東省電動重卡實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展和應(yīng)用。
此外，國家和省正大力推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。山東省存量國四柴油重卡約2萬輛，今年中央資金將繼續(xù)支持淘汰這批車輛，并優(yōu)先支持更新為電動重卡。抓住當(dāng)前政策窗口期，布局建設(shè)示范站，將有效激發(fā)電動重卡替代需求，推動全省運(yùn)輸裝備低碳升級。
四是有力促進(jìn)電動重卡和鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動重卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。布局建設(shè)電動重卡大功率充電示范站，不僅能夠直接帶動充電設(shè)備、儲能設(shè)施、電網(wǎng)改造等相關(guān)投資，還能進(jìn)一步釋放電動重卡的消費(fèi)潛力，對作為核心部件的鋰電池產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)力拉動，推動其技術(shù)迭代與產(chǎn)能升級，帶動電池、電控等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，有力推動電動重卡產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新的動能。
省能源局副局長岳建如表示，為科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)公路運(yùn)輸通道電動重卡大功率充電示范站建設(shè)，山東省制定了《山東省重點(diǎn)公路運(yùn)輸通道電動重卡大功率充電示范站建設(shè)規(guī)范（試行）》，從五個方面對示范站建設(shè)提出了明確要求。
一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃布局。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、適度超前、安全便捷”的原則，因地制宜打造“一站一特色”重卡充電集群。在選址布點(diǎn)方面，統(tǒng)籌交通網(wǎng)絡(luò)與貨運(yùn)流量，確立了普通國省道“間距100公里左右，每站不少于6樁12槍”的建設(shè)原則。規(guī)定單個泊位按不低于18米長、4.0米寬標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，場地采用重載硬化處理，合理設(shè)置充電交通流線和重卡專用標(biāo)識標(biāo)線，避免與其他車輛交叉擁堵。
二是嚴(yán)格設(shè)備選型，強(qiáng)化供配電保障。規(guī)定充電設(shè)備單槍須具備720千瓦及以上充電能力，匹配大功率快充發(fā)展趨勢，預(yù)留兆瓦級擴(kuò)展空間，嚴(yán)禁使用未通過CCC認(rèn)證或淘汰的落后產(chǎn)品。要求供電企業(yè)適當(dāng)預(yù)留電網(wǎng)容量，明確充電站供配電設(shè)備選用和施工建設(shè)的安全、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保大負(fù)荷接入下電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三是突出融合創(chuàng)新，完善配套服務(wù)設(shè)施。堅持“源荷匹配”原則，鼓勵優(yōu)先利用服務(wù)區(qū)建筑屋頂、車位雨棚及邊坡等資源建設(shè)分布式光伏，按需配套建設(shè)儲能設(shè)施；配置能源監(jiān)控終端，統(tǒng)一調(diào)度光伏、儲能與充電設(shè)施。明確場站建設(shè)要以人為本、體現(xiàn)人性化設(shè)計，設(shè)置司機(jī)之家，具備飲用水、手機(jī)充電、休息室、飯菜加熱、沐浴等服務(wù)功能，并對站內(nèi)夜間照明和監(jiān)控攝像等提出明確標(biāo)準(zhǔn)要求。
四是規(guī)范數(shù)據(jù)接入，筑牢安全運(yùn)行底線。要求所有建成投運(yùn)站點(diǎn)，需將充電數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)等全量接入山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺，嚴(yán)禁漏報、瞞報。參照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)計，確保數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)热溌钒踩Ｃ鞔_充電站與加油、加氣站等危險區(qū)域的安全間距，規(guī)定防雷接地等技術(shù)要求，明確場站消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，建立預(yù)警聯(lián)動機(jī)制。要求充電設(shè)備做好戶外防護(hù)及防撞加固，具備過壓、漏電等故障自診與保護(hù)功能。
五是壓實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范組織實(shí)施流程。明確項目建設(shè)閉環(huán)管理機(jī)制，要求建設(shè)運(yùn)營單位嚴(yán)格按規(guī)范編制場站建設(shè)方案，經(jīng)屬地政府牽頭單位聯(lián)合審核通過后方可實(shí)施。項目竣工后必須組織驗收，合格后方可投入運(yùn)營。壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，要求定期開展隱患排查，確保設(shè)施安全可靠運(yùn)行。
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