近期，在美國(guó)對(duì)華關(guān)稅有所松動(dòng)的同時(shí)，歐盟在電池相關(guān)政策方面也出現(xiàn)重大調(diào)整。
因全球原材料供應(yīng)鏈調(diào)整、第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)不足，歐盟本計(jì)劃于今年8月實(shí)施的電池供應(yīng)鏈盡職調(diào)查擬被延期兩年；原計(jì)劃于今年2月執(zhí)行的企業(yè)提交碳足跡報(bào)告也因細(xì)則未出臺(tái)而延期，中國(guó)鋰電池企業(yè)對(duì)歐出口得到緩沖時(shí)間。
歐盟電池法延后兩年實(shí)施
具體來看，5月21日，歐盟委員會(huì)正式提交提案，擬將《歐盟電池與廢電池法規(guī)》中關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商電池供應(yīng)鏈盡職調(diào)查義務(wù)的實(shí)施時(shí)間推遲兩年，生效日期由原來的2025年8月18日更改為2027年8月18日。
對(duì)于推遲實(shí)施時(shí)間的行為，歐盟委員會(huì)表示，旨在為企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供更充足的準(zhǔn)備時(shí)間，以應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈調(diào)整、第三方認(rèn)證機(jī)制不足及新法規(guī)協(xié)調(diào)需求等挑戰(zhàn)。
提案中，歐盟委員會(huì)提到，當(dāng)前，電池原材料供應(yīng)鏈?zhǔn)艿降鼐壵胃窬肿兓挠绊懀挕⑻烊皇嚭玩嚨仍牧系牟少徝媾R困境。企業(yè)需要更多時(shí)間來重新規(guī)劃和調(diào)整供應(yīng)鏈，以確保符合法規(guī)對(duì)原材料溯源、環(huán)境及人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管控的嚴(yán)格要求。
從第三方認(rèn)證機(jī)制來看，目前僅有半數(shù)的歐盟成員國(guó)完成了指定機(jī)構(gòu)的任命工作，歐洲認(rèn)證合作組織尚未制定出電池盡職調(diào)查指定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，只能依靠歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)的行業(yè)方案。行業(yè)組織正在開發(fā)的盡職調(diào)查方案還不夠成熟，且需要通過歐盟的認(rèn)可流程，導(dǎo)致企業(yè)盡職調(diào)查政策的審核無法順利進(jìn)行。
從新法規(guī)協(xié)調(diào)需求挑戰(zhàn)來看，原法規(guī)第94（4）條要求對(duì)《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（CSDD指令）進(jìn)行協(xié)調(diào)評(píng)估，但CSDD指令后續(xù)在2025年2月26日又提出了修訂提案，與原法規(guī)的實(shí)施時(shí)間存在差異，需要借助聯(lián)合指南來保障法規(guī)之間的一致性。
基于此，提案還提出將歐盟委員會(huì)發(fā)布盡職調(diào)查指南的截止日期從2025年2月18日調(diào)整至2026年7月26日，以實(shí)現(xiàn)與CSDD指令指南的同步。
此外，原計(jì)劃于今年2月執(zhí)行的企業(yè)提交碳足跡報(bào)告也因細(xì)則未出臺(tái)而延期。
中企對(duì)歐出口贏得緩沖時(shí)間
歐盟電池法案相關(guān)事宜延期實(shí)施，是否意味著“緊箍咒”就此松綁？
歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，此次推遲實(shí)施并非降低標(biāo)準(zhǔn)，而是為了確保法規(guī)能夠切實(shí)有效地執(zhí)行，在綠色轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)穩(wěn)定性之間找到平衡點(diǎn)，促進(jìn)電池行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定和競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然提案需經(jīng)歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)審議通過后生效。但不置可否的是，此提案一旦通過，電池制造商以及上下游企業(yè)將會(huì)獲得額外兩年的時(shí)間，用于構(gòu)建合規(guī)的供應(yīng)鏈管理體系、參與行業(yè)認(rèn)證計(jì)劃，并等待歐盟認(rèn)可的盡職調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)。 總體來說，此舉能在一定程度上緩解企業(yè)短期內(nèi)面臨的合規(guī)壓力。
值得一提的是，近年來，中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)憑借技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模效應(yīng)等優(yōu)勢(shì)，在全球市場(chǎng)中異軍突起。作為全球鋰電池生產(chǎn)與出口的核心大國(guó)，中國(guó)與歐盟在鋰電池貿(mào)易領(lǐng)域保持著緊密往來。當(dāng)前，歐盟已經(jīng)是中國(guó)鋰電池最大的出口市場(chǎng)，中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2025年前4個(gè)月，德國(guó)、荷蘭、法國(guó)、西班牙和匈牙利5個(gè)歐盟國(guó)家合計(jì)占中國(guó)鋰電池出口額近三成。
歐盟電池法案相關(guān)事宜的延期，對(duì)中國(guó)鋰電池行業(yè)而言既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從當(dāng)下來看，這一調(diào)整為企業(yè)爭(zhēng)取到寶貴的緩沖時(shí)間，使其能夠從容推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速標(biāo)準(zhǔn)接軌；從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，歐盟對(duì)電池產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)性的高標(biāo)準(zhǔn)要求不會(huì)改變。中國(guó)鋰電池企業(yè)仍需高度重視，持續(xù)提升自身實(shí)力：加強(qiáng)與海外原材料供應(yīng)商的深度合作，確保原材料供應(yīng)的可持續(xù)性和可追溯性；在技術(shù)研發(fā)上加大投入，通過技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品性能，降低生產(chǎn)成本以及碳排放，以滿足歐盟未來可能更為嚴(yán)格的政策要求。
此外，隨著全球?qū)π履茉串a(chǎn)業(yè)重視程度的不斷提升，中國(guó)鋰電池企業(yè)也需關(guān)注其他國(guó)家和地區(qū)可能出臺(tái)的類似政策，提前謀劃，以應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)的復(fù)雜變化，鞏固和提升中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。
電池網(wǎng)微信
