3月4日，全國人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍公布其2026兩會建議。
在今年，雷軍共提出五項主要建議，包括《關(guān)于加快推動通用人形機(jī)器人在智能制造中應(yīng)用的建議》《關(guān)于支持科技公益發(fā)展，助力科技強(qiáng)國建設(shè)的建議》《關(guān)于共建智能汽車時代交通安全文明體系的建議》《關(guān)于進(jìn)一步加快培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復(fù)合型人才的建議》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)旅游發(fā)展環(huán)境的建議》。
加快推動通用人形機(jī)器人在智能制造中應(yīng)用
其中，針對加快推動通用人形機(jī)器人在智能制造中的應(yīng)用，雷軍介紹，人形機(jī)器人有望成為繼計算機(jī)、智能手機(jī)、新能源汽車后的顛覆性產(chǎn)品，是未來產(chǎn)業(yè)的重要方向之一。相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，到2035年，我國人形機(jī)器人出貨量有望超260萬臺，市場規(guī)模超1400億元，遠(yuǎn)期將達(dá)到萬億級規(guī)模。從“人形機(jī)器人+汽車制造”的實踐來看，人形機(jī)器人具有顯著的產(chǎn)業(yè)價值，可以承擔(dān)分揀、搬運、裝配、巡檢等中高強(qiáng)度重復(fù)勞動，降低生產(chǎn)成本并提高生產(chǎn)效率。人形機(jī)器人的產(chǎn)品力與技術(shù)泛化功能日趨增強(qiáng)，量產(chǎn)應(yīng)用后將為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。
國家已經(jīng)出臺了促進(jìn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)政策，明確提出到2027年，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合實力達(dá)到世界先進(jìn)水平。伴隨通用人工智能技術(shù)的持續(xù)突破，我國在人形機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)形成先發(fā)優(yōu)勢。但是，人形機(jī)器人的大規(guī)模工程化應(yīng)用，尚存在工藝穩(wěn)定性差、單體硬件成本高、車間工位數(shù)量少等突出問題，導(dǎo)致人形機(jī)器人還處于“學(xué)徒工”狀態(tài)，尚未真正轉(zhuǎn)向“正式工”。
對此，雷軍建議：
一、加快突破工程化落地難題，形成規(guī)模化量產(chǎn)條件。
以實際生產(chǎn)需求為牽引，提高人形機(jī)器人的工藝穩(wěn)定性。重點優(yōu)化人形機(jī)器人單次任務(wù)成功率、MTBF（平均無故障時間）、環(huán)境適應(yīng)性（溫濕度、震動）等工藝參數(shù)，力爭到2027年實現(xiàn)特定工業(yè)場景下MTBF突破1萬小時、任務(wù)成功率超過99%。確保人形機(jī)器人在高溫、低溫、潮濕、振動、輻射等惡劣環(huán)境中能夠保持良好的工藝穩(wěn)定水平。強(qiáng)化政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)，以工程化為主要目標(biāo)，鼓勵人形機(jī)器人、智能制造等企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，重點圍繞結(jié)構(gòu)化生產(chǎn)、非結(jié)構(gòu)化生產(chǎn)兩大應(yīng)用方向，快速提升人形機(jī)器人的工程化能力，并有效降低人形機(jī)器人的單體成本。
二、擴(kuò)大智能制造應(yīng)用場景，提高人形機(jī)器人使用率。
鼓勵工廠提供更多生產(chǎn)工位，打造人形機(jī)器人規(guī)模化運行場景。支持通用人形機(jī)器人在搬運裝配、零配件安裝、柔性組件組裝、焊接噴涂等具體產(chǎn)線落地應(yīng)用，承擔(dān)中高強(qiáng)度勞動。有序推進(jìn)人形機(jī)器人的規(guī)模部署，開放更多生產(chǎn)場景，建設(shè)領(lǐng)先水平的全機(jī)器人生產(chǎn)線。針對部署通用人形機(jī)器人的制造工廠，尤其是綜合自動化率和使用率達(dá)到國內(nèi)外一流水平的工廠，給予產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)先準(zhǔn)入等政策優(yōu)惠。
三、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)人形機(jī)器人應(yīng)用。
加快智能制造場景下的人形機(jī)器人安全操作、人機(jī)協(xié)作、數(shù)據(jù)接口、關(guān)鍵零部件等標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范AI大模型與人形機(jī)器人的融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動人形機(jī)器人唯一編碼的制定實施，保障人形機(jī)器人生產(chǎn)過程的安全性。強(qiáng)化人形機(jī)器人作業(yè)場景中的數(shù)據(jù)安全與倫理隱私，確保數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全規(guī)范。加強(qiáng)人形機(jī)器人領(lǐng)域的國際交流合作，參與制定“人形機(jī)器人+智能制造”的全球標(biāo)準(zhǔn)，推動實現(xiàn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，助力中國人形機(jī)器人走向全球。
共建智能汽車時代交通安全文明體系
聚焦共建智能汽車時代交通安全文明體系，雷軍提到，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，以組合輔助駕駛、有條件的自動駕駛、無人駕駛為代表的技術(shù)成果，已經(jīng)從試驗測試走向規(guī)模化量產(chǎn)和應(yīng)用階段，人民群眾的出行生活體驗得到進(jìn)一步優(yōu)化。2025年前三季度，國內(nèi)乘用車新車組合駕駛輔助系統(tǒng)（L2）滲透率超六成，已成標(biāo)配。此外，有條件自動駕駛（L3）已經(jīng)邁入規(guī)模化商用試點階段、自動駕駛（L4）試點地區(qū)和數(shù)量進(jìn)一步增加。
汽車智能化加速發(fā)展，給傳統(tǒng)道路交通安全文明體系帶來了新的挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)為：智能化技術(shù)路線多元，目前難以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，汽車產(chǎn)品智能化能力表現(xiàn)差異較大；駕駛培訓(xùn)內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)尚未與車輛的新技術(shù)、新功能做好銜接配套，未能全面涵蓋車輛智能配置操作規(guī)范，可能引發(fā)駕駛?cè)苏`用智能功能，帶來交通安全隱患；多方協(xié)同治理機(jī)制有待優(yōu)化，智能駕駛安全宣傳普及有待加強(qiáng)。筑牢智能汽車時代交通安全文明體系，需要多方加強(qiáng)協(xié)同，共同推動。
對此，雷軍建議：
一、加快建設(shè)汽車智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化機(jī)動車駕駛考核項目
由主管部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)牽頭，引導(dǎo)各類汽車生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，有序推動駕駛考核項目向智能化領(lǐng)域延伸覆蓋；穩(wěn)步提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)內(nèi)容在駕考中的權(quán)重，明確智能化系統(tǒng)使用邊界、操作流程規(guī)范與安全運行要求，引導(dǎo)駕駛?cè)死喂虡淞ⅰ叭藱C(jī)協(xié)同”安全駕駛理念；在駕駛培訓(xùn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化交通安全教育基地，研發(fā)推廣融合場景認(rèn)知、復(fù)雜路況模擬、危險情境處置等功能的新一代駕駛模擬實訓(xùn)裝備，通過優(yōu)化駕考、培訓(xùn)體系，推動駕駛?cè)四芰μ岣吲c汽車智能化發(fā)展相匹配。
二、完善多方協(xié)同治理體系，共建智能汽車時代交通安全體系
前瞻部署智能汽車時代交通法規(guī)體系，建議將L2級輔助駕駛“脫手脫眼”納入交通違法處罰，盡快明確L3、L4級智能駕駛安全準(zhǔn)則。明確車企主體責(zé)任，強(qiáng)化汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)對輔助駕駛功能正確宣傳引導(dǎo)、對用戶告知培訓(xùn)等責(zé)任落實，共同營造智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全管理生態(tài)；加強(qiáng)企業(yè)宣傳自律，承擔(dān)主動告知消費者智能化功能使用邊界的責(zé)任義務(wù)；鼓勵車企主動開展高階駕駛培訓(xùn)，強(qiáng)化用戶對車輛工況邊界的認(rèn)知，增強(qiáng)駕駛?cè)嗽跇O端情況下的危急應(yīng)對及處置能力。同時，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化適配，提升通行安全與效率。
三、強(qiáng)化智能駕駛安全宣傳普及，培育新時代文明駕駛風(fēng)尚
構(gòu)建全覆蓋、立體化的安全宣傳教育體系，強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會、媒體協(xié)同聯(lián)動，線上開展精確科普宣教破除認(rèn)知誤區(qū)，線下推進(jìn)沉浸式、針對性宣傳引導(dǎo)，幫助公眾樹立對智能駕駛系統(tǒng)的理性認(rèn)知。同時，厚植文明駕駛核心理念，強(qiáng)化交通違規(guī)行為警示教育，健全安全風(fēng)險信息共享機(jī)制，大力倡導(dǎo)“人機(jī)共駕”時代的安全駕駛準(zhǔn)則，推動智能交通安全規(guī)范深入人心、落地踐行，加快形成契合智能汽車時代要求的文明駕駛新風(fēng)尚。
進(jìn)一步加快培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復(fù)合型人才
針對進(jìn)一步加快培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復(fù)合型人才，雷軍提到，全球汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化浪潮正在加快重塑產(chǎn)業(yè)格局，作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的核心載體，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車不僅是推動我國汽車產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，更是落實“雙碳”目標(biāo)、建設(shè)制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的重要支撐。
當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)競爭已從單點技術(shù)比拼轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同能力較量，人才成為核心競爭力的關(guān)鍵支撐。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復(fù)合型人才缺口已達(dá)百萬，特別是隨著汽車加速向“移動智能終端”“數(shù)字空間節(jié)點”演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)對人才的能力結(jié)構(gòu)需求已從“單一學(xué)科支撐”向“復(fù)合交叉、系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)型。以汽車產(chǎn)業(yè)前沿需求為核心，加快培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復(fù)合型人才，是破解人才培育與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、應(yīng)對汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革挑戰(zhàn)、夯實發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措。
對此，雷軍建議：
一、設(shè)立“智能電動車輛”一級交叉學(xué)科，重構(gòu)知識體系
建議教育部將“智能電動車輛”正式納入國家一級學(xué)科目錄，賦予獨立學(xué)術(shù)地位和資源配置權(quán)限。該學(xué)科應(yīng)打破傳統(tǒng)機(jī)械學(xué)科的框架，深度融合機(jī)械工程、電氣工程、計算機(jī)科學(xué)、控制工程、電子信息、能源與動力工程等多個一級學(xué)科，構(gòu)建以智能、電動、車輛為核心的交叉知識體系，聚焦智能駕駛、電池技術(shù)、整車架構(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，打造模塊化核心課程，并將產(chǎn)業(yè)合規(guī)素養(yǎng)納入培養(yǎng)重點，把功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、智能駕駛倫理等設(shè)為必修內(nèi)容，培養(yǎng)既精通技術(shù)又具備合規(guī)能力的復(fù)合型創(chuàng)新人才，支撐我國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、推行“雙導(dǎo)師”與“實戰(zhàn)化”培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合
建議高校在人才培養(yǎng)方面要以產(chǎn)業(yè)實際需求為導(dǎo)向，推動教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)三位一體協(xié)同發(fā)展，讓校企合作更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)人才供給和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵高校聘請企業(yè)首席科學(xué)家、資深專家和工程師等擔(dān)任兼職教授或產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，直接參與研究生指導(dǎo)和課程設(shè)計；支持高校教師到企業(yè)掛職實訓(xùn)，保持師資力量的產(chǎn)業(yè)敏感度；組織學(xué)生參與車企項目研發(fā)，提升學(xué)生工程實踐能力和崗位適配度，縮短車企在招聘后對人才的“二次培養(yǎng)”周期。
三、強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，構(gòu)建汽車行業(yè)協(xié)同育人新機(jī)制
建議細(xì)化完善配套政策，引導(dǎo)企業(yè)主動加大人才培養(yǎng)投入，將企業(yè)參與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)情況納入評優(yōu)評先與政策扶持參考依據(jù)。設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車人才培養(yǎng)專項，支持校企共建實訓(xùn)基地、聯(lián)合科研攻關(guān)與協(xié)同育人，實現(xiàn)行業(yè)、高校、企業(yè)等多方共贏。行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)立專項基金，統(tǒng)籌用于獎學(xué)金、實驗室建設(shè)、學(xué)科和行業(yè)競賽等，持續(xù)加強(qiáng)對汽車行業(yè)高層次人才培育力度。多措并舉滿足技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈活性、階段性需求。
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