3月16日，工業(yè)和信息化部、財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展氫能綜合應(yīng)用試點工作的通知》（下文簡稱《通知》）提出，到2030年，城市群氫能在多元領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，終端用氫平均價格降至25元/千克以下，力爭在部分優(yōu)勢地區(qū)降至15元/千克左右；全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，力爭達到10萬輛。通過應(yīng)用規(guī)模擴大，推動氫能應(yīng)用技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新突破，實現(xiàn)燃料電池、電解槽、儲運裝置和材料等迭代升級，推動氫能成為新的經(jīng)濟增長點，支撐實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
《通知》顯示，本次試點通過“揭榜掛帥”方式遴選城市群，設(shè)置燃料電池汽車、綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金、摻氫燃燒、創(chuàng)新應(yīng)用場景等6個榜單，城市群可重點選擇技術(shù)成熟度較高、消納規(guī)模和潛力較大、技術(shù)經(jīng)濟性較好的場景“揭榜”并開展試點應(yīng)用，形成“1+N+X”的氫能綜合應(yīng)用生態(tài)。
（一）燃料電池汽車。以建設(shè)氫能高速公路、氫能走廊為主線，重點推動中重型、中遠途運輸和冷鏈物流等商用車規(guī)模化應(yīng)用，鼓勵開展公交客運、城市物流、城市環(huán)衛(wèi)、渣土運輸?shù)溶囕v應(yīng)用，探索公務(wù)車、網(wǎng)約車等乘用車應(yīng)用。
（二）綠色氨醇。以提升綠色氨醇技術(shù)經(jīng)濟性、擴大下游消費為主線，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)、工藝，推進規(guī)模化制取與應(yīng)用。一體化建設(shè)可再生能源制氫項目，因地制宜開展離網(wǎng)制氫。建立穩(wěn)定的綠色合成氨、綠色甲醇等產(chǎn)品下游消納渠道。嚴禁以綠色氨醇名義建設(shè)煤基氨醇項目。
（三）氫基化工原料替代。以促進煉化、煤化工等主要用氫行業(yè)碳減排為主線，科學(xué)建設(shè)可再生能源制氫項目，逐步替代現(xiàn)有煤炭、天然氣等化石能源制氫。鼓勵布局氫儲運基礎(chǔ)設(shè)施。
（四）氫冶金。以推動鋼鐵行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，就近利用工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫等清潔低碳氫源，建設(shè)以富氫/純氫氣體為還原劑的低碳冶金裝置。建立穩(wěn)定低碳鋼等產(chǎn)品下游消納渠道。
（五）摻氫燃燒。以推動工業(yè)和居民用熱綠色化低碳化為主線，在保證安全可靠前提下，推動可再生能源制氫作為高品質(zhì)熱源，直接摻入天然氣管網(wǎng)或工業(yè)鍋爐、窯爐等設(shè)備，并逐步提高摻氫比例。
（六）創(chuàng)新應(yīng)用場景。以探索氫能多元應(yīng)用場景為主線，推動氫能在軌道機車、船舶、礦卡、叉車、兩輪車、航空器、備用電源、熱電聯(lián)供、新型儲能、電子、制藥等場景的創(chuàng)新應(yīng)用。
在獎勵標準方面，中央財政將采取“以獎代補”方式，對城市群給予獎勵資金支持。獎勵標準根據(jù)各場景終端產(chǎn)品應(yīng)用情況或用氫規(guī)模分檔設(shè)置。每個城市群試點期為4年。單個城市群試點期內(nèi)獎勵上限不超過16億元。獎勵資金由地方統(tǒng)籌用于支持氫能綜合應(yīng)用，不得用于平衡預(yù)算、償還政府債務(wù)或清理拖欠企業(yè)賬款等其他用途。各城市群應(yīng)充分發(fā)揮獎勵資金效益，切實降低用氫成本，并有效傳導(dǎo)至終端產(chǎn)品消納環(huán)節(jié)。
其中，燃料電池汽車場景申報條件為：
1.具備燃料電池汽車示范應(yīng)用經(jīng)驗，對以燃料電池汽車為氫能綜合應(yīng)用主要場景的城市群，原則上應(yīng)已推廣1500輛及以上燃料電池汽車，已建成并投運10座及以上加氫站且單站加氫能力500千克及以上；
2.具備較強的清潔低碳氫資源保障能力，清潔低碳氫終端售價不高于35元/千克。
燃料電池汽車場景試點目標為：
1.對以燃料電池汽車為氫能綜合應(yīng)用主要場景的城市群，原則上應(yīng)推廣符合技術(shù)要求的燃料電池汽車規(guī)模超過8000輛，累計新建并投入運營加氫站超過30座；
2.構(gòu)建至少1條氫能高速公路或氫能走廊，沿線布局加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施；構(gòu)建經(jīng)濟、穩(wěn)定的車用氫能供給體系，終端用氫價格不高于25元/千克，部分優(yōu)勢地區(qū)力爭降至15元/千克左右；鼓勵70MPa加氫站建設(shè)運營；
3.以燃料電池汽車多場景應(yīng)用為牽引，做大做強燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，車輛搭載的電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件至少7項實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，IV型儲氫瓶、瓶口閥等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；
4.平均單車累計用氫運行里程超過3萬公里。
此外，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司在解讀《通知》時提到，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出，“實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，加大場景培育和開放力度”“推動氫能和核聚變能等成為新的經(jīng)濟增長點”。中央經(jīng)濟工作會議提出，擴大綠電應(yīng)用，培育氫能、綠色燃料等新增長點。“十四五”期間，我國氫能產(chǎn)業(yè)取得積極進展，已初步構(gòu)建起較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。截至2025年底，氫燃料電池汽車累計銷量近4萬輛，建成加氫站574座、加氫能力超360噸/天，居全球首位。一批萬噸級綠氫、十萬噸級綠色氨醇、百萬噸級氫冶金產(chǎn)業(yè)化項目陸續(xù)投產(chǎn)，煉化、煤化工行業(yè)實現(xiàn)部分綠氫穩(wěn)定替代應(yīng)用，全國綠氫產(chǎn)能約25萬噸。我國氫能產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)“從0到1”的突破，進入到跨越技術(shù)經(jīng)濟拐點、快速規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵階段。但也要看到，氫能應(yīng)用面臨場景少、綠氫缺、價格貴以及儲運加注難等問題，商業(yè)模式尚未形成，市場需求有待釋放，需要國家層面持續(xù)發(fā)力、重點支持，通過應(yīng)用牽引，在“用”中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把這一新興領(lǐng)域“扶上馬”再“送一程”。
在“十五五”期間開展氫能綜合應(yīng)用試點，通過場景牽引、技術(shù)支撐和政策支持，促進我國氫能產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展，有利于擴大綠電應(yīng)用、培育經(jīng)濟增長新動能，有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳和綠色轉(zhuǎn)型。
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