商務部等八部門發(fā)布《關(guān)于加快“人工智能+消費”發(fā)展的實施意見》

6月18日，為貫徹落實《國務院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提振消費專項行動方案〉的通知》有關(guān)部署，推動人工智能與消費深度融合，培育消費新增長點，形成消費新動能，商務部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快“人工智能+消費”發(fā)展的實施意見》，以下為意見全文：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場、消費場景廣闊、消費數(shù)據(jù)資源豐富優(yōu)勢，加快人工智能新產(chǎn)品新服務新場景示范應用，促進人工智能進千家萬戶、進千商萬店，培育形成消費新增長點新動能，帶動人工智能新技術(shù)新產(chǎn)品迭代升級，開辟人工智能新產(chǎn)業(yè)新賽道，更好滿足人民美好生活需要。

二、提升人工智能+商品消費

（一）增加人工智能產(chǎn)品新供給。完善人工智能新產(chǎn)品研發(fā)機制，加快推出新一代人工智能手機、智能電腦、智能電視，推廣智能家電、智能廚衛(wèi)、智能照明等智能家居產(chǎn)品，推動消費電子產(chǎn)品和家居家電產(chǎn)品更新?lián)Q代。培育智能穿戴消費市場，加強人工智能眼鏡等新產(chǎn)品研發(fā)推廣，重點打造實時翻譯、移動支付等顯示度高的消費場景。加力支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，帶動智能化車載終端消費，打造“人、車、家”全場景聯(lián)動的智能產(chǎn)品生態(tài)。推動人工智能與腦機接口、增強現(xiàn)實（AR）、虛擬現(xiàn)實（VR）、混合現(xiàn)實（MR）等技術(shù)融合，研發(fā)推出一批國際領(lǐng)先、消費潛力大的新產(chǎn)品。

（二）促進人工智能機器人消費。以市場需求為牽引，支持研發(fā)具備多模態(tài)感知和場景自適應解決能力的人形機器人，帶動四足、仿生機器人等機器人產(chǎn)品迭代升級。面向“一老一小”等重點人群，加快養(yǎng)老機器人、陪伴機器人、人工智能生活助手等新型人工智能產(chǎn)品應用示范，提升情感陪伴、健康監(jiān)測、移位助行、智慧家務等能力。

（三）建設(shè)人工智能商品首發(fā)平臺。辦好世界人工智能大會，不斷提升國際影響力，打造成人工智能產(chǎn)品展示窗口、中國方案發(fā)布平臺。支持人工智能商品首發(fā)首展，用好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會等展會平臺，展示人工智能新產(chǎn)品新服務。支持人工智能企業(yè)開設(shè)品牌專賣店、展示體驗中心，舉行新品發(fā)布活動。組織“人工智能進萬家”活動。

三、擴大人工智能+服務消費

（四）推動人工智能+居家服務。促進生活性服務業(yè)智能化升級，提高服務標準化水平。加快普及智能掃拖機器人、智能冰箱、智能廚房設(shè)備等產(chǎn)品，提供個性化、智能化家庭生活服務。開展數(shù)字家庭建設(shè)，推廣智能全屋定制等新模式。研究將智能家居及服務應用納入“好房子”建設(shè)指南，加快人工智能技術(shù)在“好房子”建設(shè)應用。

（五）加快人工智能+養(yǎng)老服務。優(yōu)化全國養(yǎng)老服務信息平臺，打造全國養(yǎng)老服務“一張網(wǎng)”。指導養(yǎng)老服務機構(gòu)運用人工智能技術(shù)，布局信息化管理、智能安防等技術(shù)系統(tǒng)，配備智能護理機器人、康復機器人等產(chǎn)品，設(shè)置智能養(yǎng)老產(chǎn)品集中展示專區(qū)，提供安全、智能的養(yǎng)老服務。開展智能養(yǎng)老服務機器人結(jié)對攻關(guān)和場景應用試點，加快智能產(chǎn)品在家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)等場景應用驗證和迭代升級。開展家庭智能化、適老化整體改造，支持購買智能化安全風險防范預警設(shè)備。

（六）發(fā)展人工智能+文化旅游。推動人工智能賦能旅游，與行程規(guī)劃、票務辦理、導游導覽、酒店預訂等全鏈條深度融合。支持國家4A級及以上旅游景區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等文旅消費場景打造人工智能+實景體驗項目。指導旅游景區(qū)配備人工智能眼鏡、人工智能耳機等智能產(chǎn)品，提供人工智能+導游導覽等服務。積極推進人工智能賦能文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵利用人工智能技術(shù)輔助開展戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、沉浸式體驗等創(chuàng)作，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。

（七）促進人工智能+住宿餐飲。加快酒店業(yè)智能化升級，推動酒店服務機器人、客房語音控制系統(tǒng)、自助入住設(shè)備等應用。應用人工智能技術(shù)提升境外人員酒店入住服務便利性。引導開展智能餐飲建設(shè)，在機關(guān)、學校、醫(yī)院等推廣“智慧食堂”，推動自助取餐柜、智能識別結(jié)算系統(tǒng)、自助咖啡機等智能化設(shè)備應用。

（八）提升人工智能+教育教學。推動人工智能賦能教育強國，開展生成式人工智能教育專用大模型建設(shè)項目，推動大模型從課堂走向應用。升級教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，打造智慧課堂示范標桿。推動研發(fā)人工智能輔助學習助手、教師智能助手等人工智能教育終端產(chǎn)品，創(chuàng)新智能學伴、智能教師等人機協(xié)同教育教學新模式。提升教師數(shù)字教學、智能教學能力，培養(yǎng)智能時代的新型教師隊伍。

四、推動人工智能+商業(yè)創(chuàng)新

（九）促進人工智能+批發(fā)零售。加快發(fā)展智能零售，實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，結(jié)合老舊街區(qū)廠區(qū)改造提升，推動老舊商業(yè)購物中心改造、步行街商圈智能化升級，建設(shè)智慧商店、智慧商圈。開展“千集萬店”改造提升，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場、商品交易市場等商業(yè)設(shè)施智能化改造。

（十）推進人工智能+電子商務。推動電子商務與人工智能深度融合，賦能運營、客服、設(shè)計、營銷、直播等全場景全流程。創(chuàng)新數(shù)字人直播、虛擬體驗等沉浸式消費場景，優(yōu)化智能客服、智能推薦等個性化消費體驗。推廣創(chuàng)意內(nèi)容生成、智能質(zhì)檢系統(tǒng)等工具，提升運營效率。鼓勵電商平臺開設(shè)“人工智能+消費”專區(qū)。

（十一）推廣人工智能+物流配送。加快發(fā)展智能物流，結(jié)合國家物流樞紐等總體布局，支持智慧物流園區(qū)、智慧港口、智慧倉庫建設(shè)。利用人工智能技術(shù)完善縣鄉(xiāng)村三級智能物流配送體系，推廣自助提貨柜、智能快件箱（信包箱）等物流終端，提高偏遠地區(qū)物流配送覆蓋面。穩(wěn)妥發(fā)展無人配送，在工業(yè)園區(qū)、學校、山區(qū)等劃定區(qū)域，開展低速無人車、無人機等設(shè)備試驗應用。

五、加強“人工智能+消費”推廣

（十二）建設(shè)“人工智能+消費”集聚區(qū)。指導國際消費中心城市、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)因地制宜布局“人工智能+消費”集聚區(qū)，建設(shè)一批人工智能體驗中心，促進人工智能新技術(shù)新服務新場景示范推廣。鼓勵以商業(yè)綜合體、步行街、景區(qū)、博物館、養(yǎng)老機構(gòu)等公共場景為重點，開展人工智能產(chǎn)品租賃、共享、試用等新模式創(chuàng)新，促進商業(yè)應用和普及推廣。

（十三）創(chuàng)新應用場景。制定“人工智能+消費”應用場景建設(shè)指引，建立“人工智能+消費”領(lǐng)域應用開放清單，開展“人工智能+消費”典型案例遴選。建設(shè)消費領(lǐng)域重點行業(yè)國家人工智能應用中試基地，推動高價值場景規(guī)模化、商業(yè)化落地。組織“人工智能+消費”場景對接活動，促進供需匹配。支持開展智能體應用創(chuàng)新。鼓勵通過融資租賃等方式創(chuàng)新發(fā)展人工智能應用場景。

六、優(yōu)化“人工智能+消費”環(huán)境

（十四）加大財政等資金支持力度。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道，推動人工智能技術(shù)在消費領(lǐng)域的普及應用，落實好數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新政策，鼓勵地方在消費品以舊換新政策框架內(nèi)，自主制定實施補貼政策，重點支持“人工智能+”行動明確的新一代智能終端等消費。用好個人消費貸款財政貼息政策支持消費者購買人工智能相關(guān)產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)圍繞消費者購買人工智能產(chǎn)品的金融需求開發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品和服務。發(fā)揮國家人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金作用，助力“人工智能+消費”發(fā)展。

（十五）完善消費基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合“車路云一體化”應用試點等工作，面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車、城市無人配送車等應用需求，適度超前布局智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、邊端算力、交通安全綜合服務管理平臺等城市智能設(shè)施。

（十六）健全“人工智能+消費”標準體系。加快實施《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標準化體系建設(shè)指南》，編制人工智能終端基礎(chǔ)技術(shù)、安全可信、互聯(lián)互通、行業(yè)應用等產(chǎn)品標準。建立人工智能終端智能化分級標準與評估體系。完善“人工智能+消費”領(lǐng)域標準化技術(shù)組織，加快制定相關(guān)標準。推動跨行業(yè)跨品牌互聯(lián)互通、內(nèi)外貿(mào)標準認證體系銜接，提高國際標準話語權(quán)。

（十七）筑牢安全防線。在消費領(lǐng)域大模型研發(fā)、設(shè)計、訓練、部署、運行各環(huán)節(jié)，加強網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容安全等安全能力建設(shè)。健全“人工智能+消費”監(jiān)管機制，加強消費者信息保護，完善大數(shù)據(jù)算法、消費欺詐等治理措施。

各有關(guān)部門要強化協(xié)同配合，加大政策支持力度，形成工作合力。各地相關(guān)部門要因地制宜，加大創(chuàng)新探索力度，推動各項措施落實落地。商務部會同有關(guān)部門建立工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，適時總結(jié)經(jīng)驗，做好宣傳推廣，為“人工智能+消費”發(fā)展營造良好社會氛圍。